UE estuda cortar o teto de atacado do roaming para € 0,65 por GB em 2026 e € 0,40 em 2031: o que muda para quem viaja

O preço que as operadoras europeias cobram umas das outras pelos dados em roaming pode cair bastante se uma nova proposta do Parlamento Europeu avançar. Segundo a MLex, que noticiou o rascunho em 21 de outubro de 2026, o eurodeputado Michał Kobosko, principal relator do Parlamento na reforma das regras de telecomunicações da UE, quer reduzir o teto de atacado de dados em roaming para 0,65 euro por gigabyte numa primeira etapa e para 0,40 euro por gigabyte até 2031.

Os cortes atingiriam as operadoras que recebem mais tráfego de visitantes. A MLex cita Deutsche Telekom, Vodafone, Orange e Telefónica como os grupos que podem enfrentar limites mais rígidos sobre o que cobram de operadoras rivais. O objetivo declarado é ajudar operadoras menores a competir entre países e reduzir possíveis sobretaxas para os consumidores.

Os números em contexto

O teto de atacado é o máximo que uma operadora da UE pode cobrar de outra quando os clientes desta usam sua rede no exterior. Pelo regulamento atual, que mantém o "Roam Like at Home" (roaming como em casa) até 2032, o teto segue um cronograma fixo: € 1,10/GB em 2026 e € 1,00/GB em 2027.

O rascunho iria mais longe e mais rápido:

Cenário	Teto de atacado por GB
Regra atual, 2026	€ 1,10
Regra atual, 2027	€ 1,00
Rascunho Kobosko, inicial	€ 0,65
Rascunho Kobosko, até 2031	€ 0,40

Isso representa um corte de cerca de 41% em relação ao nível atual no primeiro passo e de aproximadamente 64% até 2031. Para comparação, na revisão de 2021 a posição do Parlamento pedia um teto que caísse de € 2/GB para € 1/GB em 2027.

A reação do setor já aparece. O veículo especializado Rapporteur informou que as propostas do Parlamento sobre roaming "assustaram" as operadoras, e as grandes empresas costumam argumentar que tetos abaixo do custo fazem o cliente local subsidiar o visitante.

Por que um preço de atacado importa para o viajante

Quase nenhum viajante vê um preço de atacado, mas esse número define três coisas que ele percebe:

1. Limites de uso justo na UE. As regras europeias permitem que as operadoras apliquem um limite de uso justo aos dados em roaming em planos baratos ou ilimitados. Para pacotes de dados abertos, o mínimo de roaming é calculado como pelo menos o dobro do preço mensal do plano (sem IVA) dividido pelo teto de atacado. Usando um plano de € 10 por mês como exemplo: com € 1,10/GB o piso fica em torno de 18 GB; com € 0,65/GB seriam cerca de 31 GB; com € 0,40/GB chegaria a 50 GB.

2. Sobretaxas depois do limite. As operadoras podem cobrar pelos dados acima do uso justo, mas essa sobretaxa é atrelada ao teto de atacado. Teto menor significa cobrança extra menor.

3. Custos dos eSIMs de viagem. Muitos eSIMs de viagem funcionam com perfis de operadoras europeias que fazem roaming na região por meio de acordos de atacado. Tarifas reguladas mais baixas podem baratear o serviço na Europa. Se isso chega ao preço final depende dos contratos de cada provedor e da concorrência.

Em reportagens anteriores explicamos como o roaming como em casa foi prorrogado até 2032 e como Ucrânia e Moldávia entraram na zona de roaming.

Próximos passos

É um rascunho, não uma lei. Ele precisa passar por emendas na comissão e por uma votação no Parlamento, e depois ser negociado com os Estados-membros no Conselho, que costumam preferir cortes mais cautelosos. Não há cronograma publicado para um acordo final, e o valor de € 0,65 pode mudar ou sumir. Enquanto isso, vale o teto de € 1,10/GB em 2026 e € 1,00/GB em 2027.

O que fazer agora

• Com um chip da UE: o roaming como em casa já cobre viagens dentro da UE/EEE. Antes de uma viagem longa, confira no app da operadora o limite de uso justo, principalmente em planos econômicos ou ilimitados.
• Se você vai à Europa saindo do Brasil ou de outro país fora da UE: essas regras não valem para a sua operadora. Brasileiros continuam pagando o roaming internacional da própria operadora, muitas vezes cobrado por dia. Um eSIM regional da Europa que cubra mais de 30 países em um único plano costuma ser a opção mais simples. HOLASIM, Airalo, Saily e Holafly vendem planos para toda a Europa.
• Compare o custo por GB e por dia. Em viagens de mais de uma semana, um pacote fixo de dados costuma sair mais barato que o passe diário. Confirme se o plano inclui todos os países do roteiro, inclusive os de fora da UE, como Suíça, Reino Unido ou Turquia.
• Fique de olho em 2027. Mesmo sem esta proposta, o teto de atacado cai para € 1,00/GB no ano que vem.

Resumindo: Bruxelas volta a discutir quanto o roaming deve custar nos bastidores. Para quem mora na UE, isso pode significar mais dados de uso justo. Para os visitantes, a resposta prática continua sendo um eSIM pré-pago da Europa comprado antes de viajar.